单霁翔退休 王旭东接掌故宫博物院

转自:新京报


4月8日,执掌故宫博物院7年的院长单霁翔退休,继任者为敦煌研究院原院长王旭东。此外,故宫新任党委书记都海江也于3月上任。

就在单霁翔卸任前一个月,故宫博物院发布紫禁城600年展览计划。数十项展览从2019年下半年开始延续一整年,故宫捧出《清明上河图》《韩熙载夜宴图》等传世名作,为自己庆生。

2020年是故宫博物院一个重要节点,历时18年的古建大修和8年“平安故宫”建设都将完成,故宫将迎来更加健康的状态。按照计划,这一年的紫禁城600年大庆,单霁翔坚持不举办任何大型的庆典,而是通过开放更多的区域,拿出最好的展览,让观众感受到故宫之美。

“工科院长”王旭东

和时间赛跑的文物保护者

唯一有印象的,是我父亲在1981年曾去敦煌旅游,他在莫高窟九层楼前留了影。

在我这个工科生眼中,那些泥塑和壁画只是土,只是矿物,我只关注到壁画起甲、开裂等问题。

我们的保护就是在和时间“赛跑”,希望最大限度地延缓它的“衰变”。

我们这个时代就要做属于这个时代的事情。敦煌是属于世界的文化遗产,当代敦煌人的使命是既要保护好敦煌,也要让世界更好地研究和了解它。——王旭东

敦煌研究院第四代“掌门人”王旭东,昨晚接到记者电话后,确认接任故宫博物院院长。

从1991年到2019年,王旭东在敦煌工作了近三十载。2017年,在接受媒体采访时,王旭东曾谈起他与敦煌的渊源。

王旭东1967年2月出生在甘肃山丹,那是一个非常缺水的地方,他从小梦想当一名水利工程师。1990年从兰州大学水文地质与工程地质专业毕业后,王旭东成为张掖地区水电处的一名水利工程员。

1991年,敦煌研究院到兰州大学招地质工程人才,加入莫高窟石窟保护。因老师推荐,王旭东“勉强决定去敦煌看看”。那是他第一次来到莫高窟,此前,他甚至不知道敦煌在哪里。“唯一有印象的,是我父亲在1981年曾去敦煌旅游,他在莫高窟九层楼前留了影。”

王旭东说,到敦煌的那个晚上,还没进洞窟,他就被莫高窟的静谧所吸引,他做了一个“一时冲动”的决定:留下来。

在敦煌,王旭东参与的第一个课题是崖体稳定性研究。这个课题与他的专业吻合,很快引起了他的兴趣。但对于敦煌壁画,他并没有太大感觉,“在我这个工科生眼中,那些泥塑和壁画只是土,只是矿物,我只关注到壁画起甲、开裂等问题。”

王旭东住在莫高窟,每天在洞窟里走动,周围的同事都是研究敦煌文化的专家。慢慢地,他开始把目光投向敦煌壁画本身。“我真正知道了它的珍贵价值。从那以后,对莫高窟所有的保护工作和管理工作,我都特别用心。我不再只是把它们当成石头、泥巴了,在我的眼里,它们是有生命的。”王旭东说。

在敦煌,王旭东一待就是28年。2014年,王旭东接任敦煌研究院院长,成为敦煌的第四任“掌门人”。他的前任们,敦煌研究院第一任院长常书鸿,从法国留学回国,1943年来到莫高窟;第二任院长段文杰,国立艺专中国画专业毕业,1946年来到莫高窟;第三任院长樊锦诗,是一名考古学者,自1963年北京大学毕业来到莫高窟,就再没有离开。

在“工科生”王旭东看来,莫高窟的壁画、彩塑是泥巴、草、矿物颜料、动物胶制作出来的,都是非常脆弱的,总有一天会消失。“我们的保护就是在和时间‘赛跑’,希望最大限度地延缓它的‘衰变’。”王旭东在接受媒体采访时曾说。

近两年故宫等博物馆的文化创意非常火爆,在王旭东看来,莫高窟的价值和故宫的价值不一样,故宫的成功不能复制到敦煌来,但经验可以借鉴。

今年元宵节,故宫首开夜场,连续两晚开展“紫禁城上元之夜”文化活动,引起一时轰动。

今年,敦煌也将面向公众全面推出“夜游莫高窟”。2018年,敦煌研究院就曾专门针对研学游团队推出过夜游莫高窟的体验活动,深受欢迎。今年4月中旬至5月上旬,敦煌研究院则将面向公众推出“夜游莫高窟”系列活动,包括“夜游莫高窟”“夜游莫高窟,诗意边关行”“游姊妹双窟,走玄奘之路”。

“网红院长”单霁翔

让故宫和观众都有尊严

我不是“掌门人”,只是“看门人”。

到北京要做三件事——参观故宫,登故宫城墙,吃故宫烤鸭。

只有人们都喜爱这些文物,文物才有尊严。

新官上任三把火,我一把火也没有,因为故宫最怕火。

故宫口红唯一的缺点就是买不着,到公众场合拿出一支中国色的口红,多有尊严啊!——单霁翔

2012年1月,在国家文物局局长任上10年后,单霁翔接过了故宫帅印。

单霁翔执掌故宫,有着丰富的学识和实践基础。他毕业于清华大学建筑学院,师从吴良镛院士,也是梁思成的再传弟子。上世纪80年代在日本留学期间,便开始从事历史性城市与历史文化街区保护规划研究。而2002年开始的十年国家文物局局长经历,则让他对全国文物保护有了深切的认识。

在那期间,他与时任故宫博物院院长郑欣淼合力,将占用故宫13个院落的外单位一一迁出,其中也有国家文物局自己的下属单位。搬离过程殊为不易,单霁翔需要为这些单位找房子和资金。就在最后一家单位搬走后的第二年,单霁翔赴故宫上任,他曾笑称:“人要多做好事,最后好处会落到自己头上。”

单霁翔在任这些年,故宫批量诞生“网红”。从钟表修复师王津,到故宫文创、口红,再到文化活动“上元之夜”等等,故宫屡屡在互联网上掀起波澜。2017年,故宫网站访问量达到8.91亿,186万多件藏品影像信息全部上网。一场“上元之夜”夜场文化活动,3500张门票引来3000多万人疯抢。

正如故宫内部人士所言,单霁翔本身则成了故宫最大的“网红”。他的“金句”和“段子”在网上广为流传,1000多场演讲走遍全国,成为故宫文化最有力的传播者。

然而,对于单霁翔来说,他自己或“萌萌哒”文创产品在互联网世界里成为“网红”,原本也并非其初衷。最重要的事,是让故宫的古建、文物和观众更有尊严。

2012年,作为世界上规模最大的古代宫殿建筑群,故宫长期以来开放区域只占30%,186万余件文物藏品99%沉睡在库房,观众虽然多,但八成都是沿着中轴线参观古建,很少能体会到故宫是个博物馆。

那时候,观众参观故宫,一个突出的感受是:累。几乎所有观众都在中轴线摩肩接踵,整个紫禁城找不到几把坐椅,想看清楚昏暗宫殿的内部陈设,得使劲把脸贴在窗玻璃上,冬天哈气在玻璃上雾蒙蒙一片。

对此,单霁翔认为,这样的境况,“让观众、文物和故宫都没有尊严”。

7年时间,他不断在宫中巡视、发现问题,并逐步改进。到他卸任时,故宫开放面积已达到80%以上,8%的文物将可以同时展出,观众有了更多参观选择;宫里增设古色古香的坐椅和树凳,能供1万多名观众同时休息,同时,对古建无害的LED光源点亮了各个殿宇。

频繁走红,为故宫带来了极高的关注度,也带来了过度“商业化”的质疑。就在年初,“上元之夜”便因灯光设计过于绚丽而引来一些质疑声,单霁翔回应称只用了8天制作,这是故宫在文旅融合方面的实践。“很多人看到午门灯光的照片都说灯光太炫了,但其实这只是整个灯会的开头。故宫的灯光秀是人走在灯光中,走在环境中,随观众参观的脚步来观赏。”

■ 大事记

故宫这7年

2012年1月10日 单霁翔出任故宫博物院院长。

2015年6月13日 故宫博物院试行限流。单日接待观众不超过8万人次,全面推行实名制售票,旅行社团队全部实行网络预订门票。

2015年9月8日 “石渠宝笈特展”开幕,近300件珍贵的书画藏品展出。其中《清明上河图》带来参观热潮,引发“故宫跑”现象。

2016年 纪录片《我在故宫修文物》在网上走红,带火了文物修复师这个群体。图为故宫钟表修复师王津在钟表馆前签名售书。

2016年5月18日 点亮紫禁城“前三殿、后三宫”。故宫中轴线上太和殿、中和殿、保和殿以及乾清宫、交泰殿、坤宁宫第一次有了人工照明,彻底告别“趴窗”参观的尴尬。

2016年9月29日 故宫新开放西部断虹桥至慈宁宫区域,将两处之间的南北向通道打开,进一步扩大了开放面积。

2016年12月29日 故宫文物医院挂牌成立,可容纳200名专业“文物医生”和各类先进仪器,成为全球规模最大的博物馆文物修复机构。

2017年7月1日 故宫博物院全面推进网络售票,开放网售当日票和现场手机扫码购票。

2017年10月2日 故宫博物院首次实现全网络售票。凌晨1点38分,全天8万张门票全部售光。

2018年9月3日 故宫养心殿正式启动古建修缮工程。

2018年10月10日 北院区项目启动,预计2022年全面开放,将全面提升故宫博物院的文化遗产保护、展示传播和服务观众的能力,每年将迎来不少于300万的观众。

2018年底 故宫开放面积超过80%,8%的文物可以同时展出,文创产品销售额超过15亿元。

3411亿元!一季度全国减税“成绩单”出炉

新华社北京4月23日电(记者申铖)记者23日从国家税务总局了解到,随着今年首个季度申报“大征期”结束,一季度减税“成绩单”已经出炉。数据显示,今年一季度,全国累计新增减税3411亿元。

“今年以来,全国税务系统坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署,牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。”国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力说。

数据显示,一季度新增减税主要由三部分组成:

——2019年新出台政策减税722亿元。其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元。

——2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元。其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日起实施,在今年一季度翘尾减税976亿元。

——2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。

“随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。”蔡自力说。数据显示,一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),同比增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。其中,增值税、个税等税种收入增速回落明显。

习近平集体会见出席海军成立70周年多国海军活动外方代表团团长

新华社青岛4月23日电(记者李学勇、李宣良、梅世雄)国家主席、中央军委主席习近平23日上午在青岛集体会见了应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长,代表中国政府和军队向出席活动的各国海军官兵表示热烈欢迎。

4月23日上午,国家主席、中央军委主席习近平在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长,代表中国政府和军队向出席活动的各国海军官兵表示热烈欢迎。图为会见前,习近平同应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长合影。 新华社记者 李刚 摄

习近平说,海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球,不是被海洋分割成了各个孤岛,而是被海洋连结成了命运共同体,各国人民安危与共。海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益,需要共同维护,倍加珍惜。中国人民热爱和平、渴望和平,坚定不移走和平发展道路。中国坚定奉行防御性国防政策,倡导树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。中国军队始终高举合作共赢旗帜,致力于营造平等互信、公平正义、共建共享的安全格局。海军作为国家海上力量主体,对维护海洋和平安宁和良好秩序负有重要责任。大家应该相互尊重、平等相待、增进互信,加强海上对话交流,深化海军务实合作,走互利共赢的海上安全之路,携手应对各类海上共同威胁和挑战,合力维护海洋和平安宁。


4月23日上午,国家主席、中央军委主席习近平在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长,代表中国政府和军队向出席活动的各国海军官兵表示热烈欢迎。 新华社记者 李刚 摄

习近平指出,当前,以海洋为载体和纽带的市场、技术、信息、文化等合作日益紧密,中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议,就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作,推动蓝色经济发展,推动海洋文化交融,共同增进海洋福祉。中国军队愿同各国军队一道,为促进海洋发展繁荣作出积极贡献。

习近平表示,我们要像对待生命一样关爱海洋。中国全面参与联合国框架内海洋治理机制和相关规则制定与实施,落实海洋可持续发展目标。中国高度重视海洋生态文明建设,持续加强海洋环境污染防治,保护海洋生物多样性,实现海洋资源有序开发利用,为子孙后代留下一片碧海蓝天。中国海军将一如既往同各国海军加强交流合作,积极履行国际责任义务,保障国际航道安全,努力提供更多海上公共安全产品。

习近平说,海纳百川、有容乃大。国家间要有事多商量、有事好商量,不能动辄就诉诸武力或以武力相威胁。各国应坚持平等协商,完善危机沟通机制,加强区域安全合作,推动涉海分歧妥善解决。这次多国海军活动,将召开以“构建海洋命运共同体”为主题的高层研讨会,希望大家集思广益、增进共识,努力为推动构建海洋命运共同体贡献智慧。

泰国海军司令乐猜海军上将代表来华参加中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的各国代表团团长,对习近平主席拨冗会见表示衷心感谢。他说,热烈祝贺中国人民解放军海军成立70周年,感谢中国政府、军队和海军在推进构建人类命运共同体,包括海洋命运共同体方面作出的积极贡献和不懈努力,坚信海洋命运共同体理念和倡议必将推动各国海军携手合作,为维护海洋和平与繁荣作出时代的贡献。

会见前,习近平同出席海军成立70周年多国海军活动外方代表团团长合影。

许其亮、丁薛祥、魏凤和、王毅等陪同会见。


十三届全国人大常委会第十次会议举行第二次全体会议 栗战书出席会议

十三届全国人大常委会第十次会议举行第二次全体会议

审议国务院、最高人民法院有关专项工作报告

栗战书出席会议

新华社北京4月21日电 十三届全国人大常委会第十次会议21日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。栗战书委员长出席。

艾力更·依明巴海副委员长主持会议。常委会组成人员171人出席会议,出席人数符合法定人数。

会议听取了生态环境部部长李干杰受国务院委托作的关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出,2018年我国生态环境质量持续改善,出现稳中向好趋势,生态环境保护9项约束性指标年度目标全部完成,达到“十三五”规划序时进度要求,但生态环境保护形势依然严峻,打好污染防治攻坚战面临多重挑战。为确保完成2019年度目标,将重点抓好六项工作:一是积极推动经济高质量发展;二是坚决打好污染防治攻坚战标志性战役;三是加强生态保护与修复;四是保障核与辐射安全;五是推进生态环境督察执法;六是完善支撑保障体系。

会议听取了国家卫生健康委员会主任马晓伟受国务院委托作的关于医师队伍管理情况和执业医师法实施情况的报告。报告指出,截至2018年底,我国医师数量达到360.7万,年诊疗人次数达到83.1亿,分别较1998年增长80.4%、290.1%,支撑起世界上最大的医疗卫生服务体系,医师队伍建设取得明显进展,但与人民群众不断增长的健康需求相比,还存在一些不平衡、不充分的问题。下一步将深化改革、不断创新,努力提高医师队伍质量、完善医师激励保障机制、改进医疗服务方式和质量、持续构建和谐医患关系、营造尊医重卫的良好风尚,打造一支人民满意的医师队伍。

会议听取了农业农村部部长韩长赋受国务院委托作的关于乡村产业发展情况的报告。报告指出,近年来,各地区、各有关部门以农业农村现代化为总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,采取了一系列有力措施,全力推进乡村产业发展,取得积极成效。下一步将重点抓好九个方面工作:优化产业空间布局、持续做强现代种养业、大力推进产业融合发展、发展壮大新型经营主体、着力打造产业园区、实施质量兴农绿色兴农、大力推进农村创新创业、深入推进产业扶贫、健全完善政策体系。

4月21日,十三届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。栗战书委员长出席。 新华社记者 饶爱民 摄

2018年10月,全国人大常委会审议了最高人民法院关于人民法院解决执行难工作情况的报告,并进行专题询问。会议听取了最高人民法院院长周强作的关于研究处理对解决执行难工作情况报告审议意见的报告。周强表示,最高人民法院狠抓审议意见落实落地,如期实现“基本解决执行难”这一阶段性目标。下一步将进一步健全综合治理执行难工作格局,健全解决执行难长效机制,加强执行法治保障,提高公正规范文明执行水平,促进社会诚信体系建设,健全督查问效机制,加强过硬执行队伍建设,促进执行工作持续健康发展,努力实现“切实解决执行难”目标。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

国务院副总理孙春兰,最高人民检察院检察长张军,国家监察委员会负责人,全国人大各专门委员会成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表,以及有关部门负责人等列席会议。

两处中国公园获批列入世界地质公园网络名录

新华社巴黎4月17日电(记者陈晨)联合国教科文组织执行局会议17日决定,正式批准中国九华山地质公园和沂蒙山地质公园列入世界地质公园网络名录。

教科文组织当天发布公告说,中国、智利、克罗地亚、厄瓜多尔、西班牙、挪威和秘鲁7个国家的8处地质遗产被正式列入联合国教科文组织世界地质公园网络名录,其中包括中国的上述两处地质公园。至此,列入世界地质公园网络名录的公园总数上升至147个,分别来自41个国家和地区。

2018年2月3日航拍的九华山雪后景色。位于安徽省青阳县的九华山是我国佛教名山之一,作为国家地质公园,每年都吸引着大批游客前来。新华社记者 郭晨 摄

九华山地质公园位于安徽省池州市青阳县境内,是中国佛教四大名山之一,它以佛教文化和奇丽的自然景观为特色。由于花岗岩的垂直节理特别发育,加上长期的雨水冲刷、风化剥蚀等外力作用,形成了奇峰峻岭、重峦叠嶂、悬崖峭壁、怪石峥嵘的花岗岩山地地貌。

蒙山(图片来源:沂蒙山地质公园官网)

沂蒙山地质公园位于山东省临沂市,由蒙山园区、钻石园区、岱崮园区、孟良崮园区和云蒙湖园区组成。园区内最古老的地层、太古宙大规模的侵入岩系真实地记录了中国北方早期地壳形成演化的历史。这里有中国最早的金伯利岩型金刚石原生矿,已经产出180万克拉金刚石。这里是岱崮地貌的命名地,崮群簇集,形态典型,蔚为壮观。

根据公告,教科文组织执行局会议还批准了中国伏牛山地质公园、三清山地质公园和泰山地质公园的扩园申请。

世界地质公园网络在联合国教科文组织的支持下于2004年启动,旨在鼓励地质遗产专家与从业人员展开合作,并寻求促进对地质灾害、减灾战略和气候变化的认识。

欧盟针对美国开出200亿美元征税清单

新华社布鲁塞尔4月17日电(记者 王子辰)在美国于8日威胁对价值约110亿美元欧盟商品加征关税之后,欧盟于17日也开出一份价值约200亿美元的美国商品清单,威胁加征关税。

欧盟委员会主管贸易事务的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦17日在声明中说,欧盟必须为欧洲飞机制造产业捍卫公平的竞争环境,但欧盟并不希望与美国针锋相对。声明还明确释放了希望通过谈判解决问题的意愿。

马尔姆斯特伦说:“倘若没有其他途径(解决这一问题),我们需要做好采取应对措施的准备。但我仍然认为,对于欧盟和美国这样的重要伙伴来说,对话应当是最终的出路,尤其是在解决这一长期争端问题时。只要不设置前提条件并旨在取得公平的结果,欧盟仍然愿意与美国展开讨论。”

欧盟当天发布的清单涉及从飞机到化学品和农产品等在内的多类产品。欧盟将就这份清单展开公众咨询。欧盟方面表示,最终对多少金额的美国商品加征关税也将考虑到世贸组织就波音补贴案的仲裁决定来作出。

以波音公司和空客公司两大航空巨头为焦点的美国和欧盟间的航空业反补贴争端由来已久。2004年,美国向世贸组织提出诉讼,指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴;而欧盟随后也向世贸组织起诉美国政府向波音提供巨额非法补贴。对此,世贸组织曾先后裁定,美国和欧盟均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。

美国政府日前指责欧盟违规补贴空客对美国造成不利影响。美国贸易代表办公室8日据此启动美国《1974年贸易法》第301条款程序,拟对价值约110亿美元的欧盟输美产品加征关税。欧盟委员会官员随后表示,欧盟可能对美国违规补贴波音采取报复措施。

国企混改步入新阶段 第四批名单敲定

来源:经济参考报


央企首季实现“开门红” 利润同比增13.1%

国企混改步入新阶段 第四批名单敲定

分析称未来竞争性领域民资占比将提高

今年一季度,中央企业实现销售收入6.8万亿元,同比增长6.3%,实现利润4265亿元,同比增长13.1%,经济运行开局良好,实现“开门红”。这是4月16日的国新办新闻发布会上,国务院国资委秘书长彭华岗介绍的信息。

在他看来,背后的原因之一是中央企业改革成效逐步显现。据透露,目前重点领域第四批混改名单已经初步确定,正在履行相关程序,数量超过100家。同时,新一批11家国有资本投资公司试点正在制定方案,有的通过了国资委批复,下一步将加大包括混改在内的市场化改革。国资委2019年授权放权清单也正在研究过程中,很快会公布。

分析认为,国企混改步入3.0阶段,未来竞争性领域中,放松管制、提高民资占比值得关注。同时,2019年是“双百行动”实施的承前启后之年,有望向纵深推进。此外,国资大省跟进地方国企混改,财政压力较大省份倒逼混改。随着国企改革红利逐步释放和减税降费政策效应的更高显现,央企盈利水平可能会有进一步提高。

继2018年收入利润创历年最好水平之后,今年一季度中央企业继续保持稳中有进的良好态势,3月份销售收入和实现利润分别同比增长10.6%和10.8%。有23家企业收入增幅超过20%,48家企业收入增幅超过10%。有36家企业利润总额增幅超过20%。

中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国分析指出,首季“开门红”表明央企转型质量发展取得实质性成效,发展质量持续得到改善。但从3月的数据看,需要密切关注和防范经济效益滑坡风险。央企后续应继续深化改革,加快结构调整,向产业链、价值链中高端跃升。同时,进一步加强成本管理,持续降本增效。此外,中央减税降费政策效果尚未充分显现,央企盈利水平仍有提升空间。

事实上,相关国企改革已在加速扩围升级,混改无疑是突破口。彭华岗表示,下一步将继续分层分类,加大力度,今年在国有资本投资运营公司、世界一流示范企业、“双百”企业里面积极推进混合所有制改革。同时,要深化混改的内涵,更加注重改革的质量和效果。下一步要下更大功夫,在混合所有制企业里大力推进职业经理人制度,市场化、差异化的薪酬以及中长期激励。

据《经济参考报》记者了解,多家央企明确了混改计划。作为最新一批国有资本投资公司试点,中铝集团已上报改革方案,其董事长葛红林表示未来将更好地用好混改的政策,加快改革创新转型升级步伐。

列入创建世界一流示范企业的中国石油天然气集团有限公司也提出2019年要深化混合所有制改革。据透露,今后会有新的项目,按照市场公平的原则,对民企招标开放。混改、员工持股可能在销售等市场化程度高的公司推行。

中国能源建设集团有限公司近期召开混改试点和国企改革“双百行动”改革推进会,要求旗下四家试点企业加快推进实施,确保2019年取得改革实质成效。

地方国企混改也在跟进。日前,辽宁省国资委集中拿出52户省属企业向社会公开推介,吸引各类资本参与混合所有制改革。天津国企更是带着18家一级企业和100家二级企业的混改项目,“走出去”到上海招商引资。

海通证券分析师姜超认为,随着国企改革政策由点到面、梯次展开,重心下移的趋势也愈发明显,重要的地方国企进入双百名单就是一个重要的信号,上海、江苏和山东等国资大省的混改措施与实践的跟进将成为一大亮点。同时,随着经济增长下行趋势未止以及减税降费对财政收入的制约,不排除部分地方省市由于财政压力的加大而倒逼改革,盘活国有资产来缓解财政压力。

值得注意的是,日前格力电器发布公告称,控股股东格力集团拟通过公开征集受让的方式,协议转让其持有的格力电器15%股权。而根据格力电器2018年三季报,格力集团持股比例18.22%,其由珠海市国资委100%持股。

对于这是否会影响国资控股的问题,彭华岗回应表示,对于高度竞争领域的商业类企业,国企改革的要求是可以绝对控股,也可以相对控股,还可以参股,关键是根据市场情况、企业发展情况。另外,对于商业类企业混改的审批权限,地方国有企业是由地方政府审批。他强调,“只要有利于这个企业的持续稳定发展,有利于国有资产保值增值,有利于促进当地经济发展,我们都是支持的。”

而姜超认为,国企混改1.0阶段,国资占比仍在50%以上;2.0阶段,国资占比降至50%以下,但仍是第一大股东和实控人;格力是竞争性行业龙头,本次股权转让或导致大股东和实控人变更,意味着混改3.0阶段有望到来,这对广东省乃至全国进一步实施国有企业混合所有制改革都有借鉴意义。国资从独资到绝对控股,再到相对控股,最后到非控股的转变,与“做强做优做大国有资本”并不冲突,而是有序推进从管企业到管资本的转变。未来竞争性领域中,放松管制、提高民资占比值得关注。


巴西宣布退出南美洲国家联盟

新华社巴西利亚4月15日电(记者周星竹)巴西外交部15日宣布,巴西正式退出南美洲国家联盟。

巴西外交部在一份公告中指出,2018年4月,巴西、阿根廷、智利、哥伦比亚、巴拉圭和秘鲁6国政府决定暂停参与南美洲国家联盟活动,原因是该机制内部长期以来存在危机,而这一状况至今没有改变。

公告说,今年3月22日,巴西、阿根廷、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭和秘鲁8国签署声明,宣布创立南美进步论坛,以取代南美洲国家联盟。新论坛的结构轻巧灵活,运行规则清楚,决策机制迅速。

据悉,自2017年开始,南美洲国家联盟秘书长一职处于空缺状态,联盟活动开展困难。

15日,玻利维亚宣布将轮值主席国身份移交巴西,而巴西则宣布退出联盟。

此前,哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、巴拉圭、阿根廷已先后宣布正式退出该组织。

南美洲国家联盟于2008年5月成立,成员国包括阿根廷、玻利维亚、巴西、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉12个南美国家,旨在建设一个多方参与和地区公认的一体化机制,在文化、社会、经济和政治上谋求共同发展。

外汇储备为何连续五月上升

来源 |  人民日报

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截至2019年3月末,我国外汇储备较2月末上升86亿美元。这是我国外汇储备连续第五个月上升。

从去年11月份开始,人民币资产的价值凸显,吸引外资持续流入,越来越多的国际资本青睐中国股市和债市。同时,人民币对美元汇率企稳回升,美元指数从高位回落,我国持有的非美元资产价值也有所上升。

总体看,中国经济长期向好的基本面没有变化,汇率“自动稳定器”功能逐渐显现,有利于我国外汇储备规模保持稳定。随着中国改革的推进,外资进入中国资本市场渠道进一步拓宽,人民币资产将保持对外资的吸引力。

国家外汇管理局最近公布的数据显示,截至2019年3月末,我国外汇储备规模为30988亿美元,较2月末上升86亿美元,升幅为0.3%,这是外汇储备连续第五个月上升。

过去一年,我国的外汇储备规模整体“走”出了一条“V”形曲线。从去年年初到10月份,外汇储备规模下降较多,累计下降超千亿美元。11月份则出现明显的回升,如今已经连续5个月上扬。

中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明说,从去年全年来看,外汇储备规模整体有所下降,但幅度不大。截至2018年末,我国外汇储备余额30727亿美元,较2017年末下降672亿美元。

外汇储备五连升,主要原因是什么?外汇储备来源结构发生了哪些变化?未来外汇储备规模走势如何?需要注意哪些风险?

外汇储备规模变化,与汇率、持有债券估值和资本流入有关

外汇储备是一国拥有的外汇“家底”,持有的外汇资产价值,经常因外币汇率的起伏而波动。

赵庆明分析说,去年前10个月外汇储备下降的原因主要有两个:一是资本流出的压力有所显现,二是从去年4月份开始,美元汇率明显反弹。美元指数从88左右最高反弹到约97,意味着非美元货币,比如欧元、日元和英镑对美元汇率相应下跌。在我国外汇储备中有一定的非美元资产,去年美元指数上涨约一成,这部分资产折合成美元时就会相应地出现损失。

而从去年11月份开始,人民币资产的价值凸显,吸引外资持续流入,同时人民币对美元汇率企稳回升,美元指数从高位回落,非美元资产价值有所上升。

外汇储备增加还有一个重要原因,就是债券估值上升。我国外汇储备中大部分是债券。今年3月美债收益率和欧债收益率都有所下降,债券收益率下降对应的是债券估值上升,从而带动外汇储备规模增长。

“去年我们主动降低关税,扩大进口,贸易变化带来经常账户逆差,但通过股票和债券投资净流入,抵补了同期经常项目逆差和其他资本项下的净流出后,外汇储备仍有所增加。”赵庆明说。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英分析,今年以来,我国外汇市场运行更趋平稳,主要渠道跨境资金流动状况进一步改善,为外汇储备规模稳定提供了坚实基础。

通过贸易出口形成的经常账户顺差缩窄,而股票和债券资本流入增加

在宏观经济目标中,保持国际收支平衡是重要的一方面。当一个国家的国际收入等于国际支出时,就达到了国际收支平衡。国际收支涉及经常账户和资本账户,其中经常账户是通过贸易和服务的出口形成的,而资本账户包括外商直接投资和非直接投资。经常账户、资本账户的顺差情况,决定了外汇储备规模的变化。

过去,我国的外汇储备主要由两部分组成:一是经常账户中的对外贸易顺差总额,二是资本账户中的外商直接投资净流入余额。

去年以来,我国国际收支的结构开始发生变化,传统构成外汇储备来源的因素下降。国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东分析,2018年中国经常账户顺差缩窄,其中货物贸易顺差下降17%,服务贸易逆差扩大13%。资本账户下的贷款、贸易信贷等其他投资也由正转负,由顺差770亿美元转为逆差519亿美元。

与此同时,资本账户下的非直接投资却出现明显回升,跨境股票和债券证券投资资金增加。2018年,我国资本账户中直接投资和证券投资顺差快速扩大,直接投资顺差1070亿美元,较上年扩大2.9倍;证券投资顺差1067亿美元,较上年增长2.6倍。

这表明,越来越多的国际资本青睐中国股市和债市。中国金融四十人论坛高级研究员管涛说,到去年末,境外投资者在中国境内持有的人民币股票资产为1.15万亿元,占到国内股票流通市值的3.2%,较2016年底上升了1.6个百分点;持有的人民币债券资产为1.17万亿元,占债券托管市值的3%,较2016年底提高了1个百分点。

预计未来人民币汇率相对稳定,中国市场对外资持续保持吸引力

外汇储备的用途是稳定货币。当本国货币汇率贬值压力较大的时候,央行就会动用外汇储备,在外汇市场上抛出外币,买进本国货币,来稳定人民币汇率。

王春英认为,当前全球经济不确定性有所上升,经济增长面临下行压力,金融资产价格仍处高位,国际金融市场波动性可能加大。但我国经济运行将保持在合理区间,随着人民币汇率弹性增强,汇率“自动稳定器”功能逐渐显现,总体有利于我国外汇储备规模保持稳定。

在今年两会的新闻发布会上,人民银行行长易纲表示,不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的,不会用汇率来提高中国出口竞争力。

“从人民币汇率的表现来看,人民币汇率一直相对稳定。尤其是从2017年6月份之后,人民币汇率走强,相对于一些其他主要货币,人民币汇率略有上升。”赵庆明说,人民币汇率预期,最终仍由经济基本面决定。中国经济长期向好的基本面没有变化,人民币汇率也将继续保持稳定。

跨境资本流动往往更具风险,未来资本流入的态势能否持续?中国市场是否对外资有持续吸引力?答案是肯定的。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强分析,中国正在推进改革,进一步拓宽外资进入中国证券市场的渠道,完善交易便利性,提升监管水平。同时中国已经积累了大量上市公司,债券市场规模已跃居全球第二,人民币资产底层基础丰富,能给投资者提供更多选择。而中国境内股票和债券市场的回报率,与全球主要指数的相关性较低。再加上人民币的国际储备货币地位有望上升,因此无论是从资产配置还是分享分散的角度,人民币资产均具备相当的吸引力。

中国去年人均阅读12.4本电子书

来源 | 经济日报

4月12日至14日,第五届中国数字阅读大会在杭州召开。会上发布的《2018年度中国数字阅读白皮书》显示,截至2018年,中国数字阅读用户总量达到4.32亿,人均数字阅读量达到12.4本,人均单次阅读时长达71.3分钟。我国数字阅读整体市场规模已达到254.5亿元,同比增长19.6%,大众阅读市场规模占比逾九成,是产业发展主导力量。

新型阅读丰富生活

走进大会会场,“数字”气息扑面而来。视频直播、图片直播……各类技术手段展现了数字阅读大会可视化呈现、社交化传播的特点。

在“百年树人”主题展区,屏幕上的一堂动画课正向观众讲述关于国歌的故事,这是学而思轻课的“爱国教育系列”课程中的一篇。作为普惠型同步学习互动平台,学而思轻课将教学内容与主流出版机构的数字教育版权资源合作共研,目前已为300多个城市、超百万用户提供了优质的教育内容及动画课程服务。

近年来,推广全民阅读已成为国家文化重要发展方向之一。越来越多的文本内容和越来越丰富的呈现方式,不断推动着数字阅读行业多元化发展。中宣部出版局副局长冯士新认为,数字阅读作为全媒体时代的新型阅读方式,从应运而生到蓬勃发展,极大丰富了人民群众的阅读体验和精神文化生活。

5G技术带来挑战

5G时代的来临,为全民阅读的数字化新体验带来了新机遇和挑战。戴上虚拟增强现实设备,读者马上“置身”于中国历史的影像现场;翻开一本秦兵马俑画册,屏幕上立即展示各种秦俑立体造型……在5G智能展区,“5G+阅读版块”重点展示面向青年用户的AR阅读、面向少儿的智能绘本、面向老人的智能音响,以及和听书相结合的5G-CPE设备,充分展现了未来智慧阅读的可能性。

人工智能应用于数字阅读,也加速了阅读行业的信息化、智能化变革。如今,每个人的声音都与APP、手机终端、智能硬件发生语音交互,极大地提升了语音采集的手段。被采集的声音会被收集到“灵犀云”等智能语音平台。这些平台可以提供语音识别、语音转写、语音翻译、语音合成,以及基于语音能力之后的应用场景。

将来,每一位用户都可以在语音智能平台上制作自己的音库。这些个性化的音库可以用来干吗?咪咕数字传媒有限公司副总裁王丛刚很喜欢纳兰词,他说:“音库可以留存一个人的声音,并用于读书。如果纳兰性德的声音被留存下来,就能够听到纳兰性德朗读词集那深情之声,颇有别样韵味。”王丛刚表示,5G+万物互联,使所有书都可以“听”。

科大讯飞消费者BG副总裁贺晓光表示,自己就是数字阅读的得益者,“我是一个有阅读障碍的人。难以持续阅读200字以上的东西,所以很多邮件我都没法批阅。但后来有了人工智能技术,我大量使用语音合成的方式去听,解决了我的大问题”。

“我们已身处‘一屏万卷’的数字阅读时代。”冯士新认为,要继续坚持守正创新,深入推进数字阅读:一是要坚持以正确导向引领数字阅读,二是统筹推动数字阅读与传统阅读,三是着力做强优质主题内容的网络传播,四是创新提升数字阅读发展水平。

近70个城市落户或将放宽

来源 | 新京报


大城市放宽落户 谨防投资客借机炒房

人口在100万-500万的近70个城市落户或将放宽,业内称或将变相降低购房门槛,应避免楼市大起大落

落户、城镇化与房地产息息相关。4月8日,国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》(下称“《任务》”)提到,城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

一石激起千层浪,结合之前不少城市发布的人才落户新政,引起市场热议。落户政策在打通户籍壁垒、促进人员流通、提供公平的教育与医疗等资源上,具有积极意义。此外,户籍改革是新型城镇化的一部分,与房地产关系紧密。如今,国家发改委提出放宽落户条件,对于哪些城市楼市将产生什么影响?

70城或将放宽落户

《任务》指出,要继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

值得关注的是,上述关于落户政策的表述,与此前的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(下称“《规划》”)的表述有着很大的变化。《规划》指出,合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制,合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。

分析来看,100万-300万人口的城市,表述从“合理放开”到“全面取消落户限制”,300万-500万人口的城市,表述从“合理确定”到“全面放宽落户条件”,500万以上人口的超大特大城市,表述从“严格控制”到“大幅增加落户规模”。总体来看,落户政策正全面放宽。

在业内人士看来,放宽落户条件有助于降低人口导入门槛、加快农民的市民化进程,预计会形成一波新的红利,这其中就包括对于购房需求的提升。

根据上述《任务》,从人口上来看,哪些城市将具备放宽落户的条件呢?

住建部发布的《2017年城乡建设统计年鉴》显示,城区人口超过500万的城市有北上广深等一线城市,以及重庆、天津、成都、南京、武汉等二线城市。城区人口在100万-500万的城市近70个,其中300万-500万人口的城市分别有西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春、太原等;100万-300万的城市分别有太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、汕头、南宁、福州、无锡、合肥、东莞、乌鲁木齐、贵阳、洛阳、徐州、厦门、唐山、宁波、邯郸、兰州、临沂、淄博、常州、温州等。

专家称将刺激购房需求

落户带来人口的流入,人口的流入带来居住、教育、医疗等各种衣食住行方面的需求。因此,落户与房地产密切相关。

恒大集团首席经济学家、研究院院长任泽平在谈到房地产发展时曾提过一个观点:“长期看人口,中期看土地,短期看金融”。在他看来,从房地产的供需角度看,人口是需求,土地是供给,金融是杠杆。所以房地产核心就是看人往哪里流动,这个区域土地供给情况,以及金融货币杠杆情况。

对于放宽落户政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,这或将强化各地人才落户等相关政策,对购房需求等影响比较大。其中,对于500万人口以下的大城市,要全面放宽落户政策,并全面取消重点群体落户政策,这意味着后续类似大中专院校毕业生落户方面,不仅不会设置障碍,而且还可能会给予各类鼓励措施,诸如购房和租房补贴等。另外,政策有较大突破的还有超大特大城市,此类城市过去落户政策比较紧,有所调整,明确了要把社保和居住证等作为落户的主要因素,这样是有助于一些工作时间长、有比较稳定就业机会群体落户,这也体现了公平性。

在同策研究院总监张宏伟看来,落户新政主要是针对中小城市,对其人口导入有一定的作用。在他看来,目前这些城市的房地产仍存在去库存压力,通过人口导入,将能够刺激购房需求,有利于去库存。

中原地产首席分析师张大伟分析认为,目前来看,全国除了京沪,大部分城市落户难度已经不大,放开落户政策,有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源。对房地产市场来说,也有了稳定的市场需求。

但一位不愿具名的房企高管给出不同看法:“落户新政对于推动城镇化进程,有一定的作用,但不能估计过高。因为政策主要还是推动农村人口进城落户,随着农村土地制度改革和农村土地确权,越来越多的农村人,不想放弃农村的土地和房产权益,进城而不一定落户,因此,对楼市不会有太明显的影响。”

警惕投资客借政策落户购房

事实上,此前已经有不少城市放宽了落户限制。中原地产统计显示,在2019年发布各种人才引进与落户政策的城市已经超过50个,从力度与数量来看,刷新历史纪录。特别是二三线城市,人才引进与落户政策井喷。

4月3日,杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中指出“全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的,可直接落户”。此前,杭州的落户政策要求,45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才,在杭居住满一年及以上并连续缴纳一年以上的社会保险(不含补缴)。

值得关注的是近期石家庄出台的“零门槛”落户政策。3月18日,石家庄发布新政称,全面放开城区、城镇落户,民众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇,配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。

仅凭居民身份证、户口簿就可以落户,可以说基本是“零门槛”,在吸引人才方面,石家庄可谓拿出了最大的诚意。此外,包括杭州、南京、西安、武汉、郑州、天津、长沙、成都等城市都已执行了宽松的人才落户规定。

落户政策在争夺人才的同时,也变相降低了购房门槛。众所周知,多数城市的限购政策,多以户籍为衡量标准。大多数城市的购房标准都是本地户籍可购房两套,外地户籍可购买一套。

张大伟表示,人才政策变相地降低了限购门槛,将人才吸引来之后,推向本来就供需结构紧张的房地产市场,这明显带来了房地产市场的上涨预期。“大部分城市没有做好吸引人才后如何留住人才的准备,简单的吸引只能导致房地产市场波动,甚至有可能出现炒房客借助人才政策在不同城市落户购房的可能性。”(记者 段文平)